Risorsa

La Teoria dell’Agenzia, elaborata negli anni ’70 nell’ambito delle scienze politiche ed economiche[1], studia la situazione in cui un soggetto o un ente (l’Agente) è in grado di prendere delle decisioni e/o di intraprendere delle attività per conto di un altro soggetto o ente (il Principale), ma le due parti (Principale e Agente) hanno interessi divergenti e informazioni asimmetriche (l’Agente possiede più informazioni del Principale).

L’Agente potrebbe avere interessi propri (che chiameremo secondari) che potrebbero andare in conflitto con gli interessi del Principale (che chiameremo primari).

Il modello Principale-Agente può essere applicato anche alla pubblica amministrazione, con l’accortezza di aggiungere due ruoli, uno sopra il principale e uno sotto l’agente: è il “Modello di Agenzia Estesa”. 

[1] Jensen, Michael C. and William H. Meckling. 1976. Theory of the firm: Managerial behavior, agency costs and ownership structure, 1976.

E’ uno scenario di vita professionale all’interno del quale viene calato un dilemma etico.

E’ un comportamento o una condotta opportunistica che un Agente pubblico pone in essere ai danni del proprio principale. Rappresenta la degenerazione di un conflitto di interessi. L’azzardo morale, per essere posto in essere, implica la manipolazione di un processo organizzativo. La corruzione e gli altri reati contro la pubblica amministrazione sono esempi concreti di azzardo morale. L’azzardo morale causa il fallimento etico dell’organizzazione. 

E’ una relazione della sfera privata dell’Agente pubblico potenzialmente idonea, per intensità degli interessi che sviluppano e per ambito di intervento dell’Agente pubblico, a minacciare un interesse primario.

Situazione in cui la promozione di un interesse rappresenta un potenziale vantaggio anche per un altro interesse. Una convergenza di interessi emerge quando interessi secondari o strutturali si “alleano” tra loro oppure con un interesse primario, come l’esercizio di un diritto o l’imparzialità e il buon andamento.

Strategia per il mantenimento delle relazioni della sfera pubblica o privata. In ambito pubblico è strutturale, ad esempio, l’interesse della componente politica a non scontentare il proprio elettorato, l’interesse della dirigenza a non scontentare la componente politica, l’interesse dei funzionari a non scontentare la dirigenza, l’interesse del destinatario ad un esito positivo del procedimento amministrativo, l’interesse dell’operatore economico a fidelizzare l’Ente committente, l’interesse del funzionario o del dirigente a proseguire la fornitura con un buon fornitore, ecc…