Risorsa

Capacità delle persone di assegnare un valore (“giusto/sbagliato”, “sicuro/a rischio”, “opportuno/inopportuno”, “lecito/illecito”, ecc…) ai comportamenti e alle situazioni. Questa capacità non si impara in aula, ma viene sviluppata dalle persone durante il loro percorso di crescita, che li espone a contesti relazionali fatti di persone, interessi, ruoli, regole, prassi e aspettative: la famiglia, la scuola, l’università, le esperienze lavorative o associative, e poi le esperienze associate al ruolo pubblico, plasmano le loro intuizioni.

Le intuizioni di valore non dipendono da complesse metodologie di analisi, ma si attivano, anche in presenza di pochissime informazioni, fondandosi su quattro diverse reazioni percettive:

1. illiceità: cosa può fare (oppure che cosa ha fatto) di male?
2. logicità: quello che può fare (oppure che ha fatto) ha un senso?
3. utilità: chi ci guadagna? E chi perde?
4. peso delle relazioni: è in relazione con qualche altro soggetto? Questa relazione potrebbe “avere un peso” cioè influenzare le sue decisioni?

Le quattro reazioni percettive funzionano come delle lampadine che, sommandosi tra loro, determinano l’intuizione di valore. Ovviamente, persone diverse possono reagire in modo diverso alle medesime situazioni, ma in un gran numero di casi questo meccanismo intuitivo sembra funzionare abbastanza bene ed è alla base non solo delle segnalazioni di illecito (whistleblowing), ma anche dell’innesco delle comunicazioni obbligatorie previste dalla normativa antiriciclaggio (art. 10, comma 4 del d.lgs. n. 231/2007).

• I costi si intendono IVA esclusa
• Il corso può essere personalizzato                                                                                                   
• Per i costi della formazione “in presenza” contattare Spazioetico (info@spazioetico.com)
• Per la FAD, i tempi di produzione possono variare, ma non sono mai inferiori ai 30 giorni
• Tutti i corsi contengono casistiche specificamente contestualizzate all’ambito di riferimento                                                                                                                                
• I costi comprendono la pianificazione delle attività e la realizzazione e messa a disposizione del materiale didattico

Struttura del corso

Il corso di formazione accompagna il partecipante a decodificare correttamente gli scenari che richiedono, da parte sua e da parte della sua organizzazione, una attenta analisi volta a stabilire la necessità di dichiarare una situazione di conflitto di interessi e, se del caso, alla astensione.

Obiettivi formativi

• Definire correttamente una situazione di conflitto di interessi
• Riconoscere una situazione di conflitto di interessi che si manifesta all’interno del processo di controllo in ambito sanitario
• Acquisire la capacità di valutare l’intensità degli interessi secondari ed il rischio di corruzione connesso
• Gestire una situazione di conflitto di interessi con gli strumenti regolamentari dell’organizzazione e dell’Ordinamento giuridico.

Per visualizzare una delle lezioni in modalità “demo”, cliccare qui.

Per ogni informazione, riempi il modulo di contatto.

L’offerta formativa di Spazioetico è mirata a costruire o rafforzare specifiche competenze dei decisori pubblici, a tutti i livelli. Competenze di lettura dei fenomeni corruttivi, competenza di valutazione dei rischi associati, competenze di gestione attraverso i princìpi e le regole dell’etica pubblica. Tali competenze devono entrare a far parte del bagaglio tecnico dei decisori pubblici, necessario per la costruzione di valore pubblico.

COSTI DELLA FORMAZIONE

Ricorda che:

• Tutti i costi si intendono IVA esclusa
• Tutti i corsi possono essere personalizzati 
• Tutti i corsi contengono casistiche specificamente contestualizzate alla tipologia e all’ambito di riferimento dell’amministrazione committente
• Per la FAD, i tempi di produzione possono variare, ma non sono mai inferiori ai 30 giorni
• I costi comprendono la pianificazione delle attività e la realizzazione e messa a disposizione del materiale didattico, costi di viaggio, vitto e alloggio.

Per ogni informazione, riempi il modulo di contatto.

Per il 2023 Massimo Di Rienzo e Andrea Ferrarini vi propongono un percorso di formazione finalizzato allo sviluppo di specifiche competenze per gestire in autonomia un percorso coerente di valutazione e trattamento del rischio.

• I costi si intendono IVA esclusa
• Il corso può essere personalizzato                                                                                                   
• Per i costi della formazione “in presenza” contattare Spazioetico (info@spazioetico.com)
• Per la FAD, i tempi di produzione possono variare, ma non sono mai inferiori ai 30 giorni
• Tutti i corsi contengono casistiche specificamente contestualizzate all’ambito di riferimento                                                                                                                                             
• I costi comprendono la pianificazione delle attività e la realizzazione e messa a disposizione del materiale didattico
• La durata di un webinar non è mai superiore alle 2 ore                                                                                                  

Presentazione del corso

Andrea Ferrarini e Massimo Di Rienzo prendono in prestito una metafora sportiva come il salto con l’asta per comprendere i cosiddetti “meccanismi di base” della corruzione e delle frodi.

Il salto con l’asta è un gesto antico, molto complesso, caratterizzato da elementi come la rincorsa, l’elevazione ed il valicamento dell’assicella. Allo stesso modo anche la corruzione è una condotta complessa caratterizzata dall’intensità degli interessi in gioco, dalle asimmetrie informative e dall’azzardo morale.

Per ogni informazione, riempi il modulo di contatto.

Per il 2023 Massimo Di Rienzo e Andrea Ferrarini vi propongono un percorso di accompagnamento laboratoriale finalizzato allo sviluppo di specifiche competenze, sia in capo al personale, che ai dirigenti, che al RPCT, di valutazione e gestione di situazioni che chiamano in causa l’applicazione dei princìpi dell’etica pubblica e delle regole del Codice di comportamento.

• I costi si intendono IVA esclusa
• Il corso può essere personalizzato                                                                                                   
• Per i costi della formazione “in presenza” contattare Spazioetico (info@spazioetico.com)
• Tutti i corsi contengono casistiche specificamente contestualizzate all’ambito di riferimento                                                                       
• I costi comprendono la pianificazione delle attività e la realizzazione e messa a disposizione del materiale didattico
• La durata di un webinar non è mai superiore alle 2 ore                                                                                                  

Struttura del corso

• Webinar iniziale: definizione del campo di sviluppo competenze, profili di rischio, analisi di un caso e introduzione degli strumenti e della metodologia di lettura ed interpretazione
• Esercitazione: applicazione della metodologia di valutazione ad un caso
• Webinar finale: valutazione condivisa e trasferimento degli strumenti di gestione (regole, procedure, ecc…)

Per ogni informazione, riempi il modulo di contatto.

Per il 2023 Massimo Di Rienzo e Andrea Ferrarini vi propongono un percorso di accompagnamento laboratoriale finalizzato alla revisione del Codice di amministrazione.

• I costi si intendono IVA esclusa
• Il corso può essere personalizzato                                                                                                   
• Per i costi della formazione “in presenza” contattare Spazioetico (info@spazioetico.com)
• Tutti i corsi contengono casistiche specificamente contestualizzate all’ambito di riferimento                                                                                                  
• I tempi di produzione possono variare, ma non sono mai inferiori ai 30 giorni                                                                                                  
• I costi comprendono la pianificazione delle attività e la realizzazione e messa a disposizione del materiale didattico
• La durata di un webinar non è mai superiore alle 2 ore                                                                                                  

Struttura del corso

• Identificazione degli articoli del codice da sottoporre a revisione
• Identificazione delle casistiche rilevanti di applicazione delle regole del codice, alla luce dell’analisi del rischio di corruzione realizzata ai fini dell’aggiornamento del PTPCT, dei procedimenti disciplinari avviati e delle (eventuali) segnalazioni interne ed esterne
• Definizione condivisa e rielaborazione dei contenuti del codice di amministrazione
• Tecniche di ancoraggio (procedure, regolamenti)
• Allineamento con il PTPCT e altri documenti di programmazione
• Rielaborazione finale

Per ogni informazione, riempi il modulo di contatto.

Per il 2023 Massimo Di Rienzo e Andrea Ferrarini vi propongono un percorso formativo e di accompagnamento in assolvimento dell’obbligo di formazione in materia di prevenzione della corruzione da parte delle amministrazioni pubbliche. Si tratta di: 3 ore di FAD A-SINCRONA, sull’etica pubblica e le regole del codice di comportamento. 

• I costi si intendono IVA esclusa                                                                                                
• Per i costi della formazione “in presenza” contattare Spazioetico (info@spazioetico.com)
• Tutti i corsi contengono casistiche specificamente contestualizzate all’ambito di riferimento                                                                                                                          
• I costi comprendono la pianificazione delle attività e la realizzazione e messa a disposizione del materiale didattico.

1. I princìpi dell’etica pubblica
2. Il divieto di accettare compensi, regali e utilità
3. Obbligo di astensione in caso di conflitto di interessi
4. Partecipazione ad associazioni e organizzazioni
5. Segnalazione di condotte illecite
6. Trasparenza e tracciabilità del processo decisionale pubblico
7. Comportamento in servizio e comportamento nei rapporti con i privati
8. Comportamento nei rapporti con il pubblico: il divieto di orientamento al privato
9. Comportamento nei rapporti con il pubblico: uso delle informazioni e dei social network
10. Disposizioni particolari per i dirigenti

Ogni Lezione è composta da:

IL CASO. Nel corso della videolezione sarete trasportati ogni volta in uno scenario diverso, dove un agente pubblico, protagonista della narrazione, si troverà alle prese con dinamiche della vita professionale e privata che coinvolgono una regola del Codice comportamento.

IL COMMENTO. Nella videolezione i docenti illustrano il contenuto della regola del Codice di comportamento, dando vita ad un dialogo che mette in evidenza i profili di rischio associati ai diversi comportamenti.

IL DOCUMENTO DI STUDIO. Il documento completa il quadro attraverso l’illustrazione della regola del Codice di comportamento nazionale.

L’ESERCITAZIONE. Domande a riposta multipla e brevi esercitazioni con casi forniscono un feedback immediato sul livello di comprensione della regola e sulla capacità di applicarla ad una situazione professionale.

L‘APPROFONDIMENTO. La lettura facoltativa di un articolo scritto da Spazioetico che approfondisce il tema permetterà di avere una visione più ampia dell’argomento.

Guarda la presentazione del corso

Per ogni informazione, riempi il modulo di contatto.

Il percorso di formazione a distanza sulla valutazione e gestione del conflitto di interessi, sviluppato da Spazioetico Associazione Professionale, consiste nello svolgere una serie di esercitazioni che seguiranno, passo dopo passo, le vicende narrate in un caso studio che abbiamo intitolato “UNA MONTAGNA DI FANGO”.

1. IL CASO STUDIO. (guarda il prologo del caso studio)

I protagonisti della nostra storia sono (in ordine di apparizione): 

• Daniela De Raglio, responsabile del Dipartimento Stazioni Urbane della Treni.Fer.Mi Spa (una società pubblica)
• Bruno Bretella, docente di ingegneria e direttore di uno spin-off universitario
• Carlo Ceo, Amministratore delegato della Treni.Fer.Mi Spa
• Tommaso Traccheggio, responsabile dell’Ufficio Urbanistica del Comune.  

Il caso mira a ricostruire le dinamiche relazionali e gli interessi, che possono entrare in gioco in un processo esposto a rischio corruttivo; e le vicende narrate sono state, volutamente, semplificate a scopi didattici, per fornire un supporto e uno spunto alle esercitazioni.

2. L’ESERCITAZIONE

La storia si compone di un PROLOGO e 4 ATTI. Per ogni atto, chiediamo di guardare il video e poi di svolgere la relativa esercitazione, prima di passare al video seguente.
Le esercitazioni non sono finalizzate ad una verifica dell’apprendimento, ma sono, piuttosto, uno strumento di learning by doing, che ha l’obiettivo di aiutare il partecipante a sviluppare, per via induttiva, maggiori competenze di decodifica delle interferenze relazionali e dei rischi connessi alle interazioni tra interessi primari e secondari.  
Il lavoro di esercitazione sarà il punto di partenza da cui si svilupperà il webinar che concluderà il nostro percorso di formazione.

Il corso è disponibile sulla piattaforma di e-learning SPAZIOETICO ACADEMY.

Si possono anche acquistare accessi individuali oppure pacchetti di accessi per singole organizzazioni.

Per ogni informazione, riempi il modulo di contatto.

Il giorno 30 marzo 2022 Spazioetico ha presentato il suo modello di profilazione del rischio di frode, corruzione e sprechi in sanità alla EHFCN (European Healthcare Fraud and Corruption Network).

Il titolo della presentazione è: “Watching with patients’ eyes. Patients’ expectations and profitable moral hazards”

La checklist è costituita da 14 “passi”, vale a dire 14 domande cui l’ufficio deve rispondere, man mano che procede nell’istruttoria. La riproduciamo qui di seguito.

1. Il richiedente si è correttamente identificato?
2. Il richiedente ha identificato in modo preciso i dati o i documenti oggetto dell’istanza di accesso?
3. I dati o i documenti richiesti sono soggetti a pubblicazione (per legge o per scelta dell’amministrazione)? In caso affermativo, sono effettivamente ancora pubblicati?
4. Esistono esclusioni assolute all’accesso?
5. La richiesta di accesso impatta su interessi pubblici o privati?
6. Ci sono dei controinteressati?
7. È possibile contattare i controinteressati?
8. Test di pregiudizio: esistono situazioni concrete, in cui la diffusione dei dati o dei documenti potrebbe causare un pregiudizio ad interessi pubblici o privati? In caso affermativo, descrivere queste situazioni.
9. Test di interesse pubblico: l’accesso ai dati o ai documenti interessa solo al richiedente, oppure potrebbe esserci un interesse diffuso alla conoscenza del dato o del documento in questione? In caso affermativo, definire tale interesse diffuso.
10. Calcolo dei rischi e delle opportunità: l’interesse pubblico alla trasparenza è superiore alla tutela di altri interessi pubblici o privati (art. 5-bis cc. 1 e 2, d.lgs. 33/2013?
11. È possibile autorizzare totalmente l’accesso ai dati o ai documenti?
12. È necessario differire l’accesso?
13. È possibile autorizzare parzialmente l’accesso?
14. È necessario negare l’accesso?

Lo studio comparativo, commissionato dal dipartimento tematico Diritti dei cittadini e affari costituzionali del Parlamento europeo, analizza l’efficacia delle pertinenti norme, politiche e pratiche adottate negli Stati membri in materia di conflitto di interessi per quanto riguarda le nomine politiche ad alto livello (capo del governo, ministri e altri funzionari di livello elevato).
La ricerca mette in risalto gli aspetti teorici e pratici della nozione di conflitto di interessi, fornendo alcune raccomandazioni strategiche al riguardo.

Il termine collusione negli appalti pubblici (per il quale si utilizza spesso anche la locuzione «turbativa d’asta») si riferisce ad accordi illegali tra operatori economici volti a falsare la concorrenza nelle procedure di aggiudicazione degli appalti. Tali accordi di collusione tra operatori economici possono assumere varie forme, come la definizione anticipata del contenuto delle loro offerte (in particolare il prezzo) al fine di influenzare l’esito della procedura, la rinuncia alla presentazione di un’offerta, la ripartizione del mercato su base geografica o sulla base dell’amministrazione aggiudicatrice o dell’oggetto dell’appalto, o l’istituzione di sistemi di rotazione per una serie di procedure. L’obiettivo di tutte queste pratiche è quello di consentire a un offerente predeterminato di ottenere l’aggiudicazione di un appalto creando nel contempo l’impressione che la procedura sia realmente competitiva.

Fonte: Comunicazione sugli strumenti per combattere la collusione negli appalti pubblici e sugli orientamenti riguardanti le modalità di applicazione del relativo motivo di esclusione (2021/C 91/01) – Commissione europea.