Imparare a leggere e gestire le situazioni dentro il ruolo pubblico
Quando una persona entra in una Pubblica Amministrazione deve conoscere regole, procedure e responsabilità. Ma deve anche imparare a riconoscere le situazioni nelle quali quelle regole diventano importanti.
Welcome-kit. Integrità e ruolo pubblico è un corso e-learning di circa 120 minuti che allena le competenze di base per l’integrità pubblica attraverso casi, situazioni, scelte e simulazioni.
Non parte dalle norme. Parte da ciò che accade. Il partecipante impara ad accorgersi di ciò che merita attenzione, osservare interessi, relazioni e informazioni, decodificare possibili interferenze, formulare scenari di rischio e orientarsi tra gli strumenti di prevenzione disponibili.
Da questa idea nasce il Welcome-kit: un percorso e-learning interattivo di circa 120 minuti che non si limita a spiegare regole e procedure, ma allena le persone a leggere e gestire le situazioni dentro il ruolo pubblico.
Il salto con l’asta
Una procedura è una mappa. Ma il territorio viene prima. Nel corso utilizziamo la metafora del salto con l’asta per trasformare una prima intuizione in una lettura più ordinata della situazione.
Il partecipante non deve diventare un investigatore e non deve imparare a classificare ogni comportamento come lecito o illecito. Deve acquisire una grammatica che gli permetta di distinguere fatti, segnali e ipotesi, comprendere che cosa potrebbe mettere a rischio l’indipendenza del ruolo e rappresentare la situazione a chi può valutarla e gestirla.
Una palestra per le competenze di base dell’integrità
L’integrità non viene trattata come una qualità morale della persona, ma come una competenza del ruolo pubblico: la capacità di preservare l’indipendenza del proprio ruolo e mantenere l’azione orientata verso le finalità pubbliche anche quando interessi, relazioni, informazioni, utilità, aspettative e interferenze spingono in altre direzioni.
Per questo il corso non propone una successione di lezioni sulle regole. Mette il partecipante davanti a situazioni da leggere e gli chiede continuamente di fare qualcosa: riconoscere un interesse, ricostruire una relazione, individuare un’asimmetria informativa, valutare la solidità di un’ipotesi, immaginare uno scenario, scegliere un presidio.
Accorgersi → osservare → decodificare → costruire uno scenario → orientarsi → agire dentro il ruolo.
Prima viene il territorio. Poi la mappa.
Regole e procedure sono indispensabili, ma diventano realmente utilizzabili quando una persona riesce a riconoscere la situazione nella quale devono essere applicate.
È da qui che comincia l’allenamento: prima di chiedersi quale regola utilizzare, impariamo a osservare ciò che sta accadendo.
Questo è uno dei contenuti che introduce il partecipante al percorso. Da qui iniziano casi, scelte e simulazioni attraverso cui una prima intuizione viene progressivamente trasformata in una lettura più ordinata della situazione.
Tre letture per capire che cosa sta succedendo
Il percorso costruisce progressivamente tre capacità.
L’assetto degli interessi permette di andare oltre la domanda “chi ci guadagna?” e osservare quali interessi sono presenti, quali relazioni li collegano, quali aspettative possono produrre e quali finalità pubbliche rischiano di rimanere senza rappresentanza.
Le asimmetrie informative aiutano a capire chi possiede le informazioni, chi le produce e le seleziona, chi può verificarle e chi invece dipende dalla rappresentazione della realtà fornita da altri.
I comportamenti opportunistici vengono osservati senza trasformare automaticamente un segnale in un’accusa: il partecipante impara a chiedersi quale opportunità potrebbe essere sfruttata e quale fenomeno potrebbe prendere forma.
Da queste tre letture nasce la capacità di costruire uno scenario di rischio: una rappresentazione prudente e comunicabile di ciò che potrebbe accadere e della finalità pubblica che potrebbe risultarne compromessa.
Dalla situazione agli strumenti di prevenzione
La seconda parte del percorso accompagna il partecipante dalla lettura della situazione alla scelta degli strumenti.
Anticorruzione, antifrode e antiriciclaggio vengono presentati come prospettive differenti che possono osservare la stessa dinamica. Codice di comportamento, conflitto di interessi, dichiarazione e astensione, analisi dei rischi, misure organizzative, controlli, tracciabilità, whistleblowing e canali ordinari smettono così di essere un elenco di adempimenti.
Il problema diventa molto più concreto: quale strumento può essere utile in questa situazione, quale effetto cerca di produrre, attraverso quale canale deve essere attivato e quale ruolo dell’organizzazione deve essere coinvolto?
È qui che le regole tornano sulla scena. Ma ora il partecipante sa perché gli servono.
Utile anche per la formazione obbligatoria su etica pubblica e anticorruzione
Il Welcome-kit può essere inserito nei percorsi con cui le Pubbliche Amministrazioni programmano la formazione in materia di etica pubblica, comportamento etico, Codice di comportamento, integrità e prevenzione della corruzione.
La normativa prevede specifici cicli formativi sui temi dell’etica pubblica e del comportamento etico in occasione dell’assunzione e anche del passaggio a ruoli o funzioni superiori e del trasferimento del personale.
Il corso consente di affrontare questi temi senza ridurre l’adempimento formativo alla semplice esposizione di obblighi e divieti: le regole vengono inserite dentro situazioni nelle quali il partecipante deve imparare a riconoscerne il senso e a utilizzarle.
Pensato per chi entra. Utile anche per chi cambia ruolo
Il percorso nasce come Welcome-kit per neoassunti, ma può essere utilizzato anche quando una persona assume nuove responsabilità, cambia funzione o necessita di un riallineamento sulle competenze per l’integrità.
Per questo può entrare nei programmi di onboarding, nei piani formativi sull’etica pubblica e sulla prevenzione della corruzione e nei percorsi rivolti a personale che assume nuovi ruoli organizzativi.
Un corso che si fa, non soltanto un corso che si guarda
Video e contenuti esplicativi sono brevi e servono a preparare o rileggere l’esperienza. Il cuore del percorso sono invece casi, scene progressive, documenti, scelte, associazioni, ricostruzioni e simulazioni.
Il partecipante arriva infine a una situazione nuova nella quale deve mettere insieme ciò che ha imparato e orientarsi dalla situazione al presidio.
Il corso si conclude con una restituzione personale sulle diverse competenze esercitate durante il percorso. Il profilo non misura quanto una persona sia “integra”: restituisce invece il modo in cui ha letto e gestito le situazioni incontrate.
Come può essere utilizzato dall’Amministrazione
Il corso può essere fruito direttamente attraverso Spazioetico Academy, con gestione delle iscrizioni, dei completamenti e degli attestati, oppure può essere trasferito sulla piattaforma formativa dell’Amministrazione.
Il nucleo didattico rimane stabile, mentre alcuni elementi possono essere contestualizzati. In particolare, la mappa finale degli strumenti può orientare le persone verso il Codice di comportamento, la modulistica, il canale whistleblowing, il RPCT, le funzioni di controllo, i riferimenti antiriciclaggio e gli altri presidi effettivamente presenti nell’organizzazione.
In questo modo il partecipante non impara soltanto che uno strumento esiste. Impara anche dove trovarlo e a chi rivolgersi nella propria Amministrazione.
Portiamo il Welcome-kit nella vostra Amministrazione
Possiamo mostrarvi il percorso, verificare insieme il numero e la tipologia dei partecipanti, la modalità di erogazione e il livello di contestualizzazione utile alla vostra organizzazione.
